Para consolidar la implementación de la Ley de aborto reclaman: modificar las condiciones de expendio del misoprostol y que no se exija receta archivada; que las enfermeras y parteras puedan hacer abortos; y un mayor control sobre los abortos que se practican en el sector privado.
Respecto a los medios de comunicación manifiestan que -con excepción del diario La Prensa- hay un “posicionamiento creciente a favor” del aborto.
Políticas públicas vinculadas al aborto
Entre las políticas públicas relacionadas con el aborto “que impactan en la calidad de vida de las mujeres” la investigación destaca:
• “Descenso significativo y sin precedentes de la tasa de fecundidad en las niñas y adolescentes”. Destaquemos, aunque el informe no lo mencione, que también hubo una caída significativa en la fecundidad global.
• “En 2022 no hubo nuevas presentaciones judiciales contra la Ley 27.610 o el Protocolo”.
• “Aumentó el número de servicios que proveen abortos en el subsector público y se agregaron ocho prestaciones relacionadas a salud sexual y reproductiva incluyendo IVE/ILE en el Programa Sumar”, que brinda cobertura de salud a la población que no tiene obra social.
Servicios de aborto
Al referirse a la situación de los servicios de aborto entre otras cosas se enfatiza:
• Aumentaron un 98% los servicios del subsector público entre 2020 y 2022 (907 en 2020 y 1793 en 2022).
• No existen relevamientos sistemáticos que den cuenta del número de servicios o prestadores en obras sociales y medicina prepaga.
• La cantidad de tratamientos que garantizan insumos para prácticas con medicamentos también se incrementó.
• Se mantiene y profundiza la producción pública de medicamentos para IVE/ILE.
• El número de abortos realizados en el subsector público se incrementó en un tercio entre 2021 y 2022 (73.487 en 2021 y 96.664 en 2022).
• En San Juan, Formosa, Santa Cruz, Neuquén, Santiago del Estero, Chaco y Salta el aumento de acceso al aborto fue entre el doble y el triple.
Monitoreo de los abortos en el sector privado
La Superintendencia de Servicios de Salud constituyó un Equipo Especial IVE para monitorear la implementación de la Ley de aborto.
La Superintendencia realiza auditorías continuas tanto a las obras sociales como a las prepagas “para fiscalizar y analizar el grado de cumplimiento y aplicación de la normativa legal vigente”
Tras la auditoría 2022 -sobre una muestra de 247 obras sociales- concluyó: “Es importante seguir pensando lineamientos que puedan colaborar con el mayor control sobre los agentes de salud para garantizar el acceso a información y a las prácticas seguras”.
Provisión de abortivos, “gracias” a la IPPF y el Fondo de Población de la ONU
“Se ha logrado incrementar la provisión de medicamentos y en 2021 se incorporó el tratamiento combinado de mifepristona y misoprostol”, gracias a una donación de la IPPF. Los combos abortivos ingresaron y se distribuyeron a partir de febrero de 2022 merced a un permiso especial otorgado por la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT).
Según el informe, en 2020 la Dirección Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (DNSSR) compró 35.000 tratamientos de misoprostol “y en 2021 la compra se incrementó en más del triple (110.500 tratamientos) y por primera vez, gracias a un convenio con el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), se adquirieron 50.064 tratamientos combinados de mifepristona y misoprostol”. “En 2022 se reforzó la disponibilidad con 17.000 tratamientos de misoprostol adicionales”.
Al mismo tiempo, se firmaron los convenios de donación con la IPPF, “de 25.500 tratamientos combinados en 2021 y 17.000 en 2022”.
Producción pública de abortivos
“Los Laboratorios Puntanos de San Luis y PROFARSE de Río Negro producen, desde el año 2021, misoprostol para distribución dentro de la jurisdicción. En Santa Fe, el Laboratorio Industrial Farmacéutico (LIF) produce misoprostol y cuenta con autorización de la ANMAT para tránsito federal, lo que permite que la DNSSR pueda comprarle este medicamento y distribuirlo a las provincias a través del Programa Remediar. Ese mismo laboratorio se encuentra en proceso de producir la mifepristona. En 2022, el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires firmó un convenio con la Universidad Nacional de La Plata para sumarse a la producción pública de mifepristona”.
El aborto en los medios
El documento destaca que en las coberturas de prensa hay un “posicionamiento creciente a favor” del aborto. “La excepción -como en años anteriores- sigue siendo el diario La Prensa, con 28 de sus 32 artículos explícitamente en contra del derecho”.
Retos estratégicos
El Informe concluye identificando retos estratégicos para fortalecer la plena implementación de la Ley de aborto, entre ellos:
Explicitar y hacer realidad la obligación de todos los subsistemas de seguridad social y de la medicina prepaga de informar sobre las prestaciones de aborto.
Regular “las incumbencias de perfiles profesionales -como las obstétricas y enfermeras- para ampliar sus competencias y funciones en consonancia con las recomendaciones internacionales. Involucrar esos nuevos recursos humanos en la atención de la salud sexual y reproductiva y, en particular, en la provisión de los abortos”.
“Replantear la necesidad de solicitar una receta archivada por duplicado para la compra de misoprostol”, “ya que es un medicamento seguro y de bajo costo”.